UNØDVENDIG BEGRENSNING: Norsk lastebilimportør mener den nye 30 cm-grensen for aerodynamiske førerhus i lange vogntog er konkurransevridende.Stefan Boman
DAF: - Dette er konkurransevridende
Publisert
Annonse
A&T skrev i februar om regelendringen hvor norske myndigheter åpnet for økt
lengde i flere vogntogkombinasjoner med spesielt aerodynamisk utformet
førerhus. Den norske regelen har en lengdebegrensning på 30 cm, og ikke 50 cm som det er i EU.
Selv om direktivet kom i 2015, ble reglene som tillot avrundede førerhus (som gir ca. 50-80 cm ekstra lengde) faset inn for å forbedre sikkerhet og drivstoffeffektivitet, med gjennomslag på veiene fra 2020/2021.
Nå har altså Norge lempet forskriften på samme måte, men med 30 centimeter, ikke 50 centimeter.
Annonse
Lastebilbransjen i Norge stiller nå spørsmål ved både tidsbruken til Vegdirektoratet og begrensingen i regelverket.
KONKURRANSEVRIDENDE: Atle Havig, area manager DAF Trucks Norge.Foto: Torbjørn Eriksen
Vegdirektoratet svarer med at det ikke er noen felles regel om 50 cm i EU, og at deres analyser viser at lengdeøkninger på 50, 75 og 90 cm på total vogntoglengde ikke i enhver
kombinasjon oppfyller sporingskravene. Se hele svaret fra Vegdirektoratet nederst i saken.
- Er konkurransevridende
DAF var den første produsenten som lanserte lengre hytter
etter de nye EU reglene, men disse vil overgå lengdebegrensingen på 30 centimeter med modul-kombinasjoner.
- Dette er konkurransevridende og er veldig merkerettet til fordel
for én produsent, kommenterer Atle Havig, i DAF Norge til A&T.
Saken er nå hos jussavdelingen hos DAF i Europa, legger han til.
DAF utviklet en modell som var bygget mer aerodynamisk fra grunnen så fort de fikk vite om de nye EU-reglene. Denne modellen kom på markedet i 2022.
Bakgrunn:
Bruk av aerodynamiske førerhus, som ofte er lengre, har vært tillatt for vogntog med lengde inntil 19,50 meter siden 2020.
Statens vegvesen sendte i mai 2025 ut en forskriftsendring som åpnet for at også modulvogntog, og andre lange vogntog som tømmertransport, kan dra nytte av den nye utformingen av førerhuset.
I tillegg til lavere drivstofforbruk kan aerodynamiske førerhus også bedre trafikksikkerheten ved å redusere blindsoner.
Unødvendig
Norges Bilbransjeforbund, med alle lastebilimportørene i
ryggen, reagerer på den norske 30-centimetersbegrensningen for EU-standardisert
forlenget førerhus i lange vogntog. Seniorrådgiver Tore Lillemork mener kravet
er unødvendig, forsinker klimakutt og kan utgjøre et teknisk handelshinder i
strid med EØS-avtalen.
KRITISK: Tore Lillemork, seniorrådgiver i Norges Bilbransjeforbund.Bjørn Inge Karlsen
- Ja, dette blir konkurransevridende av norske myndigheter,
fordi det er et aktivt valg som ikke var nødvendig å ta, kommenterer Tore
Lillemork.
- Jeg har hengt på denne saken i over to år, for å få aksept
for EU-standardisert forlenget førerhus også i lange kombinasjoner.
Norges Bilbransjeforbund mener at saken har tatt unødvendig
og alt for lang tid. Samtidig burde det ikke ha vært behov for noen høring, og
heller ikke 30 cm-begrensning, så lenge sporingskravene oppfylles. Forordningen
setter begrensninger nok, og stiller ikke dette kravet.
- Til SVVs forsvar vil jeg si at siden
bruksforskriften måtte endres, var det formelt påkrevet med en høring, men det
hele burde ha vært på plass for et par år siden. Eller i hvert fall i løpet av
2024, og uten 30 cm-begrensning, forklarer Lillemork.
Tar man modulvogntog har de jo egne sporingskrav og det er
oppfyllelse av disse som er avgjørende for om kombinasjonen anses som sikker og
lovlig.
For øvrig vil fronten på et førerhus ikke nødvendigvis være
like lang i hele sin bredde, men avrundet i hjørnene, både
for å oppfylle sporingskrav og for best aerodynamikk.
Kan være i strid med EØS-avtalen
Lillemork mener det i ytterste konsekvens kan være i strid
med EØS-avtalen.
- Det er ingen slik begrensing i forordningen som ligger i
EU, og produsentene bygger jo etter disse reglene.
Men når det kommer til de lange vogntogene som tømmervogntog
og modulkombinasjoner, så blir den norske lengdebestemmelsen til hinder, mener
han.
INGEN FELLES EU-REGEL: - Det gjelder ingen felles regel om 50 cm ekstra lengde for modulvogntog med aerodynamisk førerhus i EU, sier Elin Norby i Statens vegvesen i svaret.Foto: Torbjørn Eriksen
At de har begrenset det til 30 centimeter kan være for å
gjøre det lettere for kontrollørene, men Lillemork understreker at akkurat det
må vegvesenet svare på. Det han er sikker på, er at det var unødvendig.
- Denne begrensningen rammer allerede mer enn én produsent,
sikkert flere på litt sikt. NBF gikk i vårt høringssvar imot at det i det hele
tatt skulle være noen begrensning utover forordningen, forteller han.
- De har innført en begrensing som kan være et brudd på
EØS-avtalen, fordi de lager et teknisk særkrav som ikke finnes i EU og i ytterste
konsekvens kan dette være en teknisk handelshinder, forklarer Tore Lillemork.
Konkurransetilsynet: Ikke kjent med endringen
-Vi har ikke hatt dette på høring og var ikke kjent med
endringen fra før av, forteller Marita Mæland Skjæveland.
Skjæveland, som er avdelingsdirektør i avdeling for bygg,
industri og energi i Konkurransetilsynet, svarer på generelt grunnlag da A&T spør om det kan være konkurransevridende.
IKKE KJENT: Konkurransetilsynet var ikke kjent med endringen, forteller Marita Mæland Skjæveland i Konkurransetilsynet.Konkurransetilsynet
- Sett fra den ene siden er det positivt med en endring som
bidrar til innovasjon og reduserte utslipp, men på den andre siden, når man setter
en absolutt grense som dette, kan noen falle utenfor.
Når man skal regulere noe, gjør man det fordi det er et
behov, men i det forskriften innføres kan det påvirke ulike aktører.
- Så om det blir vanskelig for noen å være til stede i
markedet, så kan det ha negative effekter på konkurransen.
- Da er det viktig å ha vurdert dette. Man må veie ulike
hensyn opp mot hverandre og instansen som vurderer dette, må se på effektene det
får for ulike aktører i bransjen.
- Noen ganger kan det likevel være riktig å innføre en
regel, for eksempel av behov til sikkerhet, men man bør belage seg på å innføre
dette på en så liten konkurransevridende måte som mulig, forklarer Marita
Mæland Skjæveland.
Vegdirektoratet svarer: Til spørsmålet om hvorfor det ikke ble lov med 50 cm lengre som i EU:
Det gjelder ingen felles
regel om 50 cm ekstra lengde for modulvogntog med aerodynamisk førerhus i EU.
For vanlige vogntog gjelder reglene i 96/53/EU, som ikke angir en konkret
grense. Direktivet gir ingen føringer for hvordan en eventuell adgang til å ha
ekstra lengde for modulvogntog skal reguleres i medlemsstatene. En del
medlemsstater som tillater modulvogntog, har valgt å kun kreve at førerhuset
skal være godkjent og at sporingskravene skal overholdes. Danmark, Norge og
Nederland har valgt å i tillegg sette en konkret grense for hvor mye ekstra
lengde som tillates. I Norge og Danmark er denne satt til 30 cm, i Nederland
til 50 cm.
Norge valgte i likhet
med Danmark å sette en grense på 30 cm. Bakgrunnen for dette er at 24‑metersvogntog,
24‑meters tømmervogntog og modulvogntog ikke har en naturlig innebygd
begrensning på totallengde gjennom maksimal lasteflate slik alminnelige vogntog
har. Økt førerhuslengde vil derfor direkte kunne øke total vogntoglengde uten
kompenserende innkorting av øvrige enheter i vogntoget. Statens vegvesen har
gjennomført sporingsanalyser for de aktuelle vogntogtypene med aerodynamiske
førerhus som fører til økninger av total vogntoglengde på 50, 75 og 90 cm.
Analysene viser at vogntog med slike lengdeøkninger ikke i enhver kombinasjon
oppfyller sporingskravene. Resultatene varierer med hytteutforming, overheng og
tilhengergeometri – enkelte kombinasjoner klarer kravene mens andre ikke gjør
det. Samlet viser analysene at økninger utover 30 cm medfører en tydelig økt
risiko for at vogntogene ikke overholder sporingskravene i kryss, terminaler og
rundkjøringer. Dette tilsier at en øvre grense på 30 cm framstår som den mest
trafikksikre og forutsigbare løsningen på det nåværende tidspunkt. En fast og
kontrollerbar grense på 30 cm økt totallengde gir vesentlig høyere
sannsynlighet for at vogntogene som kjører på veiene faktisk overholder
sporingskravene og ikke skaper uforutsigbare situasjoner eller hindringer for
trafikkflyten.
I tillegg har nordisk
harmonisering vært et viktig hensyn. Danmark innførte fra 1. januar 2026 en
tilsvarende regel med en øvre grense på 30 cm økt vogntoglengde som følge av
forlengede aerodynamiske førerhus. Å legge seg på samme nivå bidrar til forutsigbare
rammevilkår for transportnæringen og enklere etterlevelse for aktører som
opererer på tvers av land.
Til importøren
av DAF lastebiler sin påstand om konkurransevridende forskjellsbehandling:
Før vi landet på en øvre
grense på 30 cm, kunne vi ha innhentet opplysninger direkte fra produsentene om
hvordan aerodynamiske fronter påvirker totallengden på ulike lastebilmodeller.
For å unngå konkurransevridning og sikre lik behandling av aktørene, måtte vi i
så fall ha kontaktet alle produsenter som leverer tunge kjøretøy til det norske
markedet. På denne bakgrunn valgte vi i stedet å innhente informasjon fra flere
produsenters offentlige nettsider, med formål å danne oss et overordnet bilde
av hvilke forlengelser som er mest utbredt. Undersøkelsene viste at så godt som
alle tilgjengelige aerodynamiske førerhus på markedet per januar 2026 lå under
30 cm i faktisk fysisk forlengelse sett opp mot ordinære førerhus. Videre fant
vi heller ingen indikasjoner på en bred trend hvor produsenter utvikler
aerodynamiske førerhus for fremtiden som, på grunn av aerodynamiske utforming,
blir mer enn 30 cm lengre enn ordinære førerhus. Dette understøttet at en øvre
lengdebegrensning på 30 cm økt vogntoglengde er lite inngripende for
utviklingen, og vi landet derfor på at en slik regulering best ivaretar
hensynet til teknologisk utvikling, samtidig som det setter nødvendige rammer
for å sikre trafikksikkerhet og framkommelighet.
Svaret er sendt av: Elin Norby, Statens vegvesen Myndighet og regelverk, vei- og trafikkjuridsik. Julius
Friberg Skaug, Statens vegvesen Myndighet og regelverk, vei- og trafikkjuridisk.