EUROPA: Med forslaget til nye førerkortregler vil det digitale førerkortet bli gyldig i hele EuropaFoto: Statens vegvesen
Vil styrke sjåførrekruttering med nye førerkortregler
Publisert
Annonse
Forslaget som nå er under behandling i EU inngår i revisjonen av EUs førerkortdirektiv (Directive 2006/126/EC). EU-kommisjonen la
i 2023 frem sitt forslag til nytt regelverk (COM(2023) 128 final), som nå
behandles i Europaparlamentet og Rådet. Før regelverket kan tre i kraft, må det
vedtas i EU og deretter innlemmes i EØS-avtalen for å gjelde i Norge. Det kan
derfor komme endringer før endelig vedtak.
Tungbil: Alderskrav og rekruttering
av yrkessjåfører
Et hovedgrep i
forslaget er å gjøre yrket mer tilgjengelig for unge. EU-kommisjonen åpner for
at førerkort klasse C og CE kan tas i lavere alder enn i dag, forutsatt at
sjåføren har fullført godkjent yrkessjåførutdanning i tråd med
yrkessjåførdirektivet (Directive 2003/59/EC). I Norge er dette allerede mulig gjennom yrkessjåførutdanningen hvor man i dag
kan ta tungbilførerkort som 18-åring. EU ønsker nå å harmonisere denne
modellen, nettopp for å motvirke den omfattende mangelen på yrkessjåfører i
Europa.
Annonse
Trafikksikkerhet og opplæring
Kommisjonen
understreker at lavere aldersgrenser ikke skal gå på bekostning av
trafikksikkerheten. Forslaget legger derfor opp til tydeligere krav til
opplæring, praksis og oppfølging av unge sjåfører. Helsekravene for tunge
førerkort foreslås også harmonisert ytterligere på tvers av land.
Dette foreslår EU
• Revisjon av førerkortdirektivet • Lavere aldersgrenser via YSK • Digitalt førerkort som hovedregel • Harmoniserte helsekrav • Bedre håndheving på tvers av land • Videreføring av 4,25 tonn for el-varebil
Grenseoverskridende transport
Et sentralt spørsmål
er om unge sjåfører som får førerrett i lavere alder, også skal kunne kjøre
internasjonal transport. Dette er ikke endelig avklart i forslaget.
EU-kommisjonen legger vekt på harmonisering, men åpner samtidig for
overgangsordninger. Det kan derfor bli aktuelt med nasjonale begrensninger i en
innfasingsperiode, for eksempel knyttet til type transport eller erfaring.
4,25 tonn: EU vil samle reglene
Når det gjelder elektriske varebiler med tillatt totalvekt opptil 4 250 kg, er dagens regelverk preget av store nasjonale forskjeller. Selv om EU allerede har åpnet for at nullutslippsvarebiler kan kjøres med førerkort klasse B opp til denne vekten, er det i praksis opp til hver enkelt medlemsstat å fastsette vilkår knyttet til opplæring, yrkessjåførkompetanse, tilhengerbruk og praktisk anvendelse.
Dagens norske regler
• Tungbil fra 18 år via yrkersjåførutdanningen • Strenge helsekrav • Fysisk førerkort • 3 500 kg for varebil (hovedregel) • 4 250 kg kun i særtilfeller • Nasjonale regler for tilhenger
EU-kommisjonen signaliserer i revisjonen av førerkortdirektivet at dette er et område som bør harmoniseres bedre. Målet er å skape et mer forutsigbart og felles rammeverk for 4,25-tonns varebiler, slik at regelverket ikke varierer betydelig fra land til land. Dette ses i sammenheng med overgangen til elektriske varebiler, der økt egenvekt fra batterier i dag kan gjøre det vanskelig å holde seg innenfor 3 500-kg-grensen.
Samtidig er EU tydelig på at det ikke foreligger et ferdig, harmonisert regelsett. Spørsmål knyttet til krav om yrkessjåførkompetanse (YSK), eventuell tilleggsopplæring, samt adgang til å trekke tilhenger, er fortsatt under vurdering. Inntil videre vil medlemsstatene derfor ha betydelig handlingsrom – også dersom direktivet vedtas i revidert form.
Digitalt
førerkort: Felles håndheving, ikke felles prikker
Nils Pedersen i Pedersen Virkestransport er en av de som tok førerkort som 18-åring i Norge.Foto: Torbjørn Eriksen
EU-kommisjonen
foreslår at digitalt førerkort skal bli hovedløsningen i Europa, lagret på
mobil eller annen sikker elektronisk plattform, med fysisk førerkort som
alternativ. Målet er enklere kontroller, mindre risiko for forfalskning og
raskere informasjonsutveksling mellom land.
For yrkessjåfører er
det likevel håndhevingen, ikke teknologien i seg selv, som er det mest
inngripende. EU ønsker å sikre at sjåfører som mister førerretten i ett land, i
langt større grad enn i dag også mister retten til å kjøre i resten av EU- og
EØS-området. Dette skal hindre at sjåfører som anses uegnet til å kjøre, kan
fortsette virksomheten sin i et annet land.
EU foreslår samtidig ikke
et felles europeisk prikkesystem. Prikker, bøtesatser og terskler for
inndragning forblir nasjonale ordninger, og prikkene i seg selv skal ikke
overføres mellom land. Det er først når førerretten faktisk inndras, at
konsekvensene kan bli felleseuropeiske.
Kombinasjonen av
digitalt førerkort og felles registre skal dermed gi raskere og mer konsekvent
håndheving av alvorlige brudd – særlig relevant for yrkessjåfører i
grensekryssende transport – samtidig som mindre overtredelser fortsatt
håndteres nasjonalt.
Hva betyr dette for Norge og
transportnæringen?
For norske
transportbedrifter og sjåfører kan forslagene bety både nye muligheter og nye
krav. Lavere aldersgrenser kan lette rekrutteringen, mens strengere krav til
opplæring og kontroll kan øke kostnadene. Før endringene eventuelt får virkning
i Norge, vil Samferdselsdepartementet og Statens vegvesen måtte ta stilling til
hvordan regelverket skal innføres.
KILDER:
EU-kommisjonen: Proposal for a revision of the Driving Licence Directive –
COM(2023) 128 final
Directive 2006/126/EC (Driving Licence Directive)
Directive 2003/59/EC (Initial Qualification and Periodic Training of Drivers)
European Commission – Mobility and Transport
